遵义市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告

发布时间: 2025-02-26 08:56 字体:[小中大]

（2025年2月10日在遵义市第六届人民代表大会第五次会议上）

遵义市财政局

各位代表：

受市人民政府委托，现将2024年预算执行情况和2025年预算草案提请市第六届人民代表大会第五次会议审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年全市和市本级预算执行情况

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的严峻复杂形势，全市财政部门在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议和省、市各项决策部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力培育和发展新质生产力，全面落实国家一揽子增量政策和省加力政策，着力助推高质量发展，严格执行市第六届人民代表大会第四次会议审查批准的预算，全市预算执行情况总体良好。

（一）一般公共预算。全市财政总收入完成1446.13亿元，同比增长10.5%。全市一般公共预算收入完成347.76亿元，同比增长6.6%，加上上级转移支付481.74亿元、债务转贷收入164.75亿元、动用预算稳定调节基金47.85亿元、调入资金45.75亿元、上年结转收入117.34亿元，收入合计1205.19亿元。全市一般公共预算支出完成862.38亿元，同比增长4.5%，加上债务还本支出178.84亿元、上解省级支出21.53亿元、补充预算稳定调节基金25.03亿元、结转下年支出117.41亿元，支出合计1205.19亿元。收支平衡。

市本级一般公共预算收入完成88.34亿元，同比增长10.5%，加上上级转移支付144.73亿元、动用预算稳定调节基金10.63亿元、调入资金2.02亿元、县级上解收入34.06亿元、上年结转收入22.04亿元、债务转贷收入10.29亿元，收入合计312.11亿元。市本级一般公共预算支出完成173.9亿元，同比增长13.6%。加上市对县级补助支出60.94亿元、债务还本支出11.59亿元、上解省级支出7.31亿元、补充预算稳定调节基金23.45亿元、结转下年支出34.92亿元，支出合计312.11亿元。收支平衡。

新蒲新区一般公共预算收入完成7.24亿元，同比下降24.7%，加上上级补助收入15.63亿元、上年结转收入5.23亿元、动用预算稳定调节基金0.1亿元、调入资金13.48亿元、债务转贷收入51.66亿元，收入合计93.34亿元。新蒲新区一般公共预算支出完成33.89亿元，同比增长12.2%。加上上解支出3.43亿元、补充预算稳定调节基金0.08亿元、结转下年支出2.74亿元、债务还本支出53.2亿元，支出合计93.34亿元。收支平衡。

（二）政府性基金预算。全市政府性基金预算收入完成368.79亿元，同比下降0.2%。加上上级补助收入35.62亿元、调入资金3.06亿元、债务转贷收入399.94亿元、上年结转收入22.92亿元等，收入合计830.33亿元。全市政府性基金预算支出完成408.53亿元，同比增长15.9%。加上调出资金27.2亿元、债务还本支出329.05亿元、上解省级支出7.65亿元、结转下年支出57.9亿元，支出合计830.33亿元。收支平衡。

市本级政府性基金预算收入完成50.51亿元，同比增长1323.6%。加上上级补助收入6.3亿元、县级上解收入0.96亿元、债务转贷收入116.42亿元、上年结转收入3.37亿元等，收入合计177.56亿元。市本级政府性基金预算支出完成34.17亿元，同比增长217.1%。加上市对县级补助支出4.43亿元、债务还本支出111.64亿元、调出资金1.14亿元、上解省级支出0.96亿元、结转下年支出25.22亿元，支出合计177.56亿元。收支平衡。

新蒲新区政府性基金预算收入完成31.53亿元，同比下降15.5%。加上上级补助收入3.93亿元、债务转贷收入42.18亿元、上年结余0.17亿元，收入合计77.81亿元。政府性基金预算支出完成24.26亿元，同比下降30.5%。加上上解支出1.21亿元、债务还本支出40.33亿元、调出资金9.6亿元、待偿债置换专项债券结余2.24亿元、结转下年支出0.17亿元，支出合计77.81亿元。收支平衡。

（三）国有资本经营预算。全市国有资本经营预算收入完成7.23亿元，同比下降67.3%。加上上级补助收入0.18亿元、上年结转收入3.92亿元，收入合计11.33亿元。全市国有资本经营预算支出完成2.56亿元，同比下降79.7%。加上调出资金8.27亿元、结转下年支出0.5亿元，支出合计11.33亿元。收支平衡。

市本级国有资本经营预算收入完成0.62亿元，同比增长41.7%。加上上级补助收入0.11亿元、上年结转收入0.26亿元，收入合计0.99亿元。市本级国有资本经营预算支出完成0亿元，同比下降100%。加上调出资金0.88亿元、补助下年支出0.11亿元，支出合计0.99亿元。收支平衡。

新蒲新区国有资本经营预算收入完成0.09亿元，同比增长11687.5%。加上上级补助收入、上年结转收入等0.01亿元，收入合计0.1亿元。国有资本经营预算支出完成0.02亿元，同比增长1081.3%。加上调出资金和结转下年支出等0.08亿元，支出合计0.1亿元。收支平衡。

（四）社会保险基金预算。全市社会保险基金预算收入完成196.22亿元，同比增长3%。全市社会保险基金预算支出完成186.14亿元，同比增长6.9%。当年收支结余10.08亿元，年末滚存结余204.2亿元。

市本级社会保险基金预算收入完成154.24亿元，同比增长3.3%。市本级社会保险基金预算支出完成144.63亿元，同比增长6.7%。当年收支结余9.6亿元，年末滚存结余197.43亿元。

新蒲新区社会保险基金收入完成1.21亿元，同比增长25%。新蒲新区社会保险基金支出完成1.01亿元，同比增长9.5%，上年结余0.12亿元，当年收支结余0.2亿元，年末滚存结余0.32亿元。

（五）政府债务情况。全市政府债务限额2801.53亿元，其中：一般债务1603.88亿元，专项债务1197.65亿元；全市政府债务余额2788.41亿元，其中：一般债务1594.12亿元，专项债务1194.29亿元。

市本级政府债务限额360.04亿元，其中：一般债务147.72亿元，专项债务212.32亿元；市本级政府债务余额358.74亿元，其中：一般债务146.42亿元，专项债务212.32亿元。

新蒲新区政府债务限额548.11亿元，其中：一般债务384.32亿元，专项债务163.79亿元；新蒲新区政府债务余额548.11亿元，其中：一般债务384.32亿元，专项债务163.79亿元。

全市、市本级及新蒲新区政府债务余额均未超过政府债务限额。

因财政决算尚在办理过程中，以上数据均为快报数，待决算编制完成后再予报告。

二、2024年全市财政主要工作情况

过去一年，面对经济恢复基础尚不牢固和财政收支不断承压的现实困境，全市各级财政部门强化系统联动，加强内外协同，严格执行预算法及其实施条例和《贵州省预算审查监督条例》，认真落实市人大预算决议，严格预算执行管理，严格落实过紧日子要求；靠前实施各项财政政策，积极履行财政保障职能；切实守牢风险底线，推动财政改革向纵深发展，以更加积极有为的财政工作为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。主要做了以下工作：

（一）坚持增收节支，财政综合实力迈上新台阶。一是收支规模再创新高。全力克服经济下行压力，细化收入目标，加强税源监测，拓宽增收渠道，堵塞征管漏洞。全市一般公共预算收入完成347.76亿元，增长6.6%，增幅高于全省2.2个百分点，完成数排全省第二位，增幅排全省第一位；一般公共预算支出完成862.38亿元，增长4.5%，完成数排全省第一位，重点支出得到有效保障。二是支出结构更加优化。坚持集中财力办大事，预算安排优化整合为保基本、防风险、促发展三大板块，全力保障市委、市政府重大决策部署落实。严格落实过紧日子要求，大力压减一般性支出，市级公用经费继续压减6%用于巩固拓展教育脱贫攻坚成果，全市清理撤销财政专户64个、预算单位银行账户924个。严格执行市级财政存量资金管理办法，清理收回存量资金0.68亿元，统筹用于重点支出。三是向上争取卓有成效。立足我市资源禀赋和比较优势，认真谋划项目，加大上级转移支付资金、省级“四化”和生态环保、新动能基金以及新增地方政府债券资金的争取力度，努力获得更多资金、政策支持。全市共争取到位各类资金1012.25亿元。其中：上级转移支付517.54亿元，新增专项债券8.34亿元，新增一般债券4.55亿元，新增再融资债券462.88亿元，“四化”和生态环保、新动能基金18.94亿元。

（二）坚持聚焦重点，稳经济促发展得到有力支撑。一是为企减负增活力。严格落实结构性减税降费政策，持续推进研发费用税前加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减、科技成果转化税收减免等政策。采取预留采购份额、价格评审优惠等措施，提高中小企业政府采购份额，授予中小企业合同金额39.54亿元，占比达67.75%。统筹安排6000万元资金用于购房惠民、消费品以旧换新等活动，用“真金白银”激发消费活力，全力促进经济回升向好。二是狠抓项目稳投资。集中财力支持市县高质量发展，统筹18亿元设立产业发展资金，支持77个项目建设，确保务川氟钡化工产业、中航电梯设备更新及数字化升级项目、西部陆海通道（遵义）物流中心暨特色粮食保障基地一期工程等重点项目顺利推进。围绕国家“两重”“两新”重大政策导向大力争资争项，争取超长期特别国债项目29个11.8亿元，资金额度排全省第2位。探索建立“投贷联动”新模式，渐进式推动改革试点，精准发力支持重要产业、重点区域和重大项目实施，为我市产业发展提供更加有力的资金扶持。三是金融协同提效率。扎实落实金融“五篇大文章”决策部署，全市银行机构累计发放普惠金融贷款859.05亿元、数字金融贷款639.41亿元、科技金融贷款88.52亿元、绿色金融贷款1069.11亿元、养老金融贷款39.99亿元。扩大政府性融资担保覆盖面，新增担保金额14.84亿元，在保余额较上年末增长12.75%，平均担保费率降至1.25%。设立金融超市，推广金服平台，研究出台政策有效破解企业“融资难、融资贵”问题。

（三）坚持以人为本，民生事业得到有力保障。一是全面兜牢“三保”底线。统筹设立15亿元“三保”帮扶财力性转移支付，加大对“三保”保障困难县和财力薄弱县的救助帮扶。安排1.07亿元分类分档补助全市254个乡镇（街道），有力保障乡镇（街道）有序运转。同时出台并严格执行新增挤占挪用“三保”资金追责问责规定，用严明纪律确保“三保”资金安全。二是全面增进民生福祉。加大财政民生投入，民生支出占一般公共预算支出比重保持在70%以上。加大就业帮扶，全市累计发放创业担保贷款1418笔、金额3.52亿元，助力城镇新增就业0.39万人。依托“一卡通”发放平台，兑付惠民惠农补贴资金51.8亿元，惠及群众188.34万人（户）。坚持把教育投入放在优先位置，确保教育投入“两个只增不减”，全市一般公共预算安排教育支出172.39亿元。推进社会保障事业发展，城乡居民基础养老金最低标准提高20元，财政补助基本养老保险资金21.32亿元、医疗保险资金44.56亿元，确保769万人次参保群众相关待遇及时足额兑现。持续开展保障性安居工程，安排1.86亿元，着力推进203个老旧小区和397套城市危旧房改造，开工建设1828套保障性租赁住房。三是全面助力乡村振兴。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务，统筹中央和省级衔接资金16.66亿元、珠海帮扶遵义东西部协作资金4.31亿元、市级衔接资金2.16亿元，加大帮扶产业的支持力度，稳定脱贫群众和监测群众收入。及时拨付耕地地力保护、农机购置、实际种粮农民补贴5.4亿元，充分调动农民种粮积极性。加大农业领域金融支持力度，开办33种地方特色产业种养殖保险产品，全市涉农贷款余额3756.99亿元。

（四）坚持底线思维，金融债务风险有力防范。一是不断加强债务管理。认真贯彻落实中央“一揽子”化债政策，有序推进隐性债务化解，推动金融机构开展存量债务展期降息，债务结构不断优化，全市未发生重大债务风险事件。进一步严肃财经纪律，坚决遏制新增政府隐性债务。分类推进融资平台整合重组与注销退出，融资平台压降转型工作有序推进。二是不断加强金融风险处置。强化金融机构日常监管，完成对全市18家小额贷款公司分类评级工作，对全市24家典当行和21家融资担保公司开展年审年检，并督促整改发现问题。对653家企业开展“扫楼清街”非法集资风险专项排查行动，刑事立案侦查3起，涉及资金5.6亿元，守牢了不发生区域性、系统性金融风险的底线。

（五）坚持统筹兼顾，财政体制改革纵深推进。一是体制机制更加顺畅。遵循“权责清晰、全面规范、让利基层，保障民生、防范风险、促进发展”原则，完成了新一轮市以下财政体制改革，明晰界定各级财政事权和支出责任，转移支付制度进一步完善。在全面摸清国有资产基础上推进国有企业预算管理改革，探索将市属国有企业所有收支进行信息化管理，切实规范国有企业预算管理。二是收支管理更加规范。持续巩固零基预算改革成果，彻底打破“基数+增长”的预算编制模式，进一步精准细化到项目和支出科目，有效提升预算编制全面性、精准性、规范性。市级104个部门年初预算核减支出18.71亿元，核减率15.4%。加强资金流向管控，对全市库款状态进行实时监测，合理安排调度资金，有效防范资金支付风险，全市月均基本户库款余额较去年增长83.8%。三是资金使用更重绩效。建立“2+10”绩效管理制度规范，进一步梳理完善财政支出共性指标和分行业、分领域、分层次绩效指标体系，汇编形成29类383条共性项目绩效指标，165项3190条分行业分领域项目绩效指标。市级根据绩效运行监控结果压减2024年预算2.36亿元。市级抽取3个重点预算项目开展评审，涉及金额7602.49万元，审减492.52万元，审减率6.5%。对所有市直部门预算管理和县级财政管理开展综合评价，严格兑现奖惩措施，有力提高全市预算管理水平。

（六）坚持严格执纪，财经纪律更加严肃。强化信息沟通、力量整合、成果共享，与纪检监察、巡视巡察、审计监督构建起联合监督机制。坚持以问题为导向，指导行政事业单位加强内控体系建设，理顺重点领域财会监督机制。市级对2个县（市、区）财政运行情况，25家预算单位财经纪律执行情况，115所学校、5家国有企业、6所公立医院财务管理情况开展了专项检查，指导各县（市、区）开展涉农、卫生、教育等领域专项检查57次，共发现问题2375个，涉及资金19.17亿元，在全面推进问题整改的同时问责处理14名相关责任人，财会监督的利剑作用得到有效发挥。

各位代表，2024年全市各级财政部门主动作为、应变克难，加强经济形势和财政收支分析研判，强化财政资金资源整合，在如此艰难的情况下实现了财政收支平稳运行，有力保障了全市大事要事实施，各项财政管理改革任务圆满完成，成绩来之不易、成之惟艰。这是市委统揽全局、坚强领导的结果，是各级人大监督指导、政协支持帮助的结果，是各级各部门和全市人民凝心聚力、共克时艰的结果。在此，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前财政运行和财政工作中还存在一些问题和不足。主要是：财政收支矛盾突出，部分县（市、区）“三保”支出、还本付息等刚性支出压力较大；部分单位预算绩效理念尚未树牢，执行财经法律法规和制度不严等问题仍然存在。对于这些问题，我们将认真听取各位代表、委员的意见建议，采取有效措施全力加以解决。

三、2025年全市和市本级预算草案

根据党中央、国务院和省委、省政府决策部署以及市委确定的全市经济社会发展预期目标和重点任务，合理编制2025年预算。

（一）一般公共预算。汇总代编全市一般公共预算收入354.72亿元，增长2%以上。加上上级提前下达转移支付403.48亿元，以及各级动用预算稳定调节基金、调入资金、上年结转收入等311.14亿元，收入合计1069.34亿元。全市一般公共预算支出862.38亿元（含上级提前下达转移支付对应安排支出），与上年完成数持平。加上债务还本支出、上解省级支出等206.96亿元，支出合计1069.34亿元。收支平衡。

市本级一般公共预算收入按增长2%以上安排，预计为90.1亿元。加上上级提前下达转移支付72.37亿元、债务转贷收入15.38亿元、上年结转收入34.92亿元、调入资金1.1亿元、动用预算稳定调节基金9.69亿元，以及县级上解收入32.18亿元等，收入合计255.74亿元。市本级一般公共预算支出为168.9亿元，与上年完成数剔除一次性因素后持平。加上市对县级补助支出61.16亿元、上解省级支出10.3亿元、债务还本支出15.39亿元等，支出合计255.74亿元。收支平衡。

新蒲新区一般公共预算收入按增长3%以上安排，预计为7.46亿元。加上上级补助收入11.99亿元、调入资金20.55亿元、上年结转收入2.74亿元、债务转贷收入41.93亿元，收入合计84.67亿元。新蒲新区一般公共预算支出为39.61亿元，比上年完成数增加5.72亿元，增长16.9%。加上上解支出3.13亿元、债务还本支出41.93亿元，支出合计84.67亿元。收支平衡。

（二）政府性基金预算。汇总代编全市政府性基金预算收入308.18亿元，比上年完成数减少60.61亿元，下降16.4%。加上债务转贷收入、上级补助收入、上年结转收入等61.05亿元，收入合计369.23亿元。全市政府性基金预算支出250.87亿元，比上年完成数减少157.66亿元，下降38.6%。加上调出资金、债务还本支出等118.36亿元，支出合计369.23亿元。收支平衡。

市本级政府性基金预算收入34.61亿元，比上年完成数减少15.9亿元，下降31.5%。加上债务转贷收入9.79亿元、上级补助收入0.3亿元、下级上解收入0.96亿元、上年结转收入25.22亿元，收入合计70.87亿元。市本级政府性基金预算支出57.93亿元，比上年完成数增加23.76亿元，增长69.5%。加上债务还本支出11.17亿元、上解省级支出0.96亿元、调出资金0.82亿元，支出合计70.87亿元。收支平衡。

新蒲新区政府性基金预算收入40亿元，比上年完成数增加8.48亿元，增长26.9%，加上上年结转收入0.17亿元、待偿债置换专项债券上年结余2.24亿元、债务转贷收入9.41亿元，收入合计51.82亿元。新蒲新区政府性基金预算支出19.01亿元，比上年完成数减少5.25亿元，下降27.6%。加上调出资金18.69亿元、上解支出1.17亿元、债务还本支出12.95亿元，支出合计51.82亿元。收支平衡。

（三）国有资本经营预算。汇总代编全市国有资本经营预算收入10.51亿元，比上年完成数增加3.28亿元，增长45.4%。加上上年结转收入、上级补助收入等0.82亿元，收入合计11.33亿元。全市国有资本经营预算支出3.55亿元，比上年完成数增加0.99亿元，增长38.7%。加上调出资金、年终结余等7.78亿元，支出合计11.33亿元。收支平衡。

市本级国有资本经营预算收入0.28亿元，比上年完成数减少0.34亿元，下降55.3%。加上上级补助收入0.11亿元，收入合计0.39亿元。市本级国有资本经营预算当年未安排支出，加上调出资金0.28亿元，市对县级补助支出0.11亿元，支出合计0.39亿元。收支平衡。

新蒲新区国有资本经营预算收入0.3亿元，比上年完成数增加0.21亿元，增长233.3%。新蒲新区国有资本经营预算支出0.24亿元，比上年完成数增加0.22亿元，增长1100%。加上调出资金0.06亿元，支出合计0.3亿元。收支平衡。

（四）社会保险基金预算。汇总代编全市社会保险基金预算收入205.18亿元，比上年完成数增加8.96亿元，增长4.6%。全市社会保险基金预算支出193.98亿元，比上年完成数增加7.83亿元，增长4.2%。当年收支结余11.20亿元，年末滚存结余215.40亿元。

市本级社会保险基金预算收入159.96亿元，比上年完成数增加5.73亿元，增长3.7%。市本级社会保险基金预算支出149.57亿元，比上年完成数增加4.94亿元，增长3.4%。当年收支结余10.39亿元，年末滚存结余207.83亿元。

新蒲新区社会保险基金预算收入1.29亿元，比上年完成数增加0.09亿元，增长7.1%。新蒲新区社会保险基金预算支出1.07亿元，比上年完成数增加0.06亿元，增长6.2%。当年收支结余0.22亿元，年末滚存结余0.55亿元。

（五）地方政府性债务安排。全市计划申报省级转贷地方政府再融资债券资金220.26亿元，其中市本级76.5亿元（含新蒲新区51.33亿元），全部用于偿还存量债务。市本级安排一般公共预算4.73亿元，用于支付政府一般债券利息、国际金融组织和外国政府贷款项目本息等；安排政府性基金预算6.89亿元，用于支付存量专项债券本息、新增专项债券利息。

四、2025年全市财政主要工作

做好2025年财政工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、市委六届十次全会暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，以融入成渝地区双城经济圈为总牵引，牢牢把握遵义“伟大转折地”历史定位和“省域副中心”战略定位，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，持续深化财政体制改革，不断完善财政管理体系，严格落实党政机关过紧日子要求，切实强化预算约束和绩效管理。进一步兜牢“三保”底线，坚持经济和金融一盘棋思想，全力防范化解金融债务风险，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。发挥财会监督职能作用，不断规范财经秩序，以财政新气象、新作为助推全市经济社会高质量发展。

（一）不断强化收支管理。全面强化财政收入征管，深挖收入增长潜力，紧盯税收基本盘提前预判收入形势，因地制宜、分类施策，确保财政收入依法征收、应收尽收。落实税费征管协同共治机制，强化非税收入信息化征管、国有资本经营收入监管，切实做到颗粒归仓，杜绝虚收空转。严格落实过紧日子各项要求，按照“尽力而为、量力而行”原则，科学设置支出标准，精准安排支出预算项目，严禁超预算、无预算支出，严禁擅自“提标扩面”等脱离实际安排支出，大力压减非重点、非刚性项目支出，进一步压缩行政运行经费，不断优化支出结构，强化资金调度和统筹安排，提高财政支出的精准性和有效性。

（二）全力支持经济回升向好。聚焦市委、市政府重大决策部署，主动服务保障重点领域项目建设管理，综合运用专项资金、债券资金、政府基金、减税降费、贷款贴息、融资担保、信贷奖补、政府采购等政策工具，集中财力办大事，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长。紧盯上级政策动态和资金投向，协同部门和县（市、区）认真做好项目谋划和申报工作，积极向上争政策、争资金、争试点，为高质量发展集聚更多资源支持。适当扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，统筹做好政府投资项目资金保障，重点支持成熟度高的项目，尽早形成实物工作量，切实扩大有效投资。

（三）着力保障和改善民生。坚持“三保”支出在财政支出的优先地位，扎实做好县级财政运行监测预警分析，实行月监测制度，针对“三保”保障困难县（市、区）强化风险研判，落实县级主体责任和市级帮扶（兜底）责任，努力实现县级财政平稳运行，确保兜实兜牢“三保”底线。持续加大民生领域投入力度，全面落实教育投入“两个只增不减”要求，挤出更多资源保障就业、医疗、养老等领域投入，着力提高“三农”领域财政资金使用绩效。

（四）持续深化财政管理改革。对重塑全市财政管理体系“1+8”文件贯彻落实情况进行全面评估，动态调整完善相关政策措施。继续完善和推进市以下财政事权、支出责任划分改革和市与县（市、区）收入划分改革，推动构建支出责任更加明晰、收入分配更加合理的财政体制。持续深化开发区财政管理体制改革，加强对新蒲新区财政管理的督促指导，支持推动新蒲新区高质量发展。明确实施范围，建立收入机制，提高支出效能，强化预算管理，加快形成全面完整、结构优化、运行顺畅、保障有力的国有资本经营预算制度。大力推进预算绩效管理改革，实现新增重大政策和重点项目支出事前绩效评估全覆盖，不断调整完善部门预算支出核心指标，加强绩效运行监控和绩效评价结果应用，切实提高财政资金使用效益。

（五）牢牢守住风险底线。认真贯彻落实中央“一揽子”增量政策，争取更多债务限额加快隐性债务化解进度，大力节约债务利息支出，腾出更多财力促发展、保民生。加快推进融资平台市场化、实体化转型发展，持续推动金融机构开展债务重组置换，缓释融资平台债务短期偿付风险。强化债务风险动态监测和分析研判，完善风险应急处置工作机制，确保守牢不发生区域性系统性债务风险底线。通过加强预警监测、巡查排查、宣传防范、存案处置等工作力度，切实防范处置各类金融违法违规行为，扎实防控金融风险，维护地方金融生态秩序。

（六）充分发挥监督成效。推动财会监督与纪检监察监督、人大监督、审计监督等贯通协调，加快建成分工明确、责任明晰、权威高效的财会监督体系。聚焦教育医疗、政府采购、乡村振兴、民生保障等重点领域，常态化开展“全覆盖”检查，强化通报问责和处理处罚。对发现问题实行清单式、动态式管理，不定期开展“回头看”，以问题整改促进规范管理，进一步巩固监督检查成果。将财会监督实质性嵌入预算管理全流程，实现“线上+线下”监督相结合，督促预算管理各环节严格按制度流程规范执行到位，努力做到财政资金安全“无死角”。

（七）自觉接受人大监督。严格落实预算法及其实施条例和《贵州省预算审查监督条例》，主动接受人大法定监督，及时报告预决算编制、预算执行、资产管理、政府债务等工作情况，按照市人大关于预算决算管理的决议持续加强和改进财政工作，支持人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，认真办理人大代表建议和市政协委员提案，不断提升依法理财能力。

各位代表，2025年是遵义会议胜利召开90周年，是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，做好财政工作责任重大、使命光荣。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，自觉接受人大监督，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，为加快建设省域副中心，奋力谱写中国式现代化遵义实践新篇章贡献财政力量！